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索引号: 114211260112872466/2020-00985 组配分类: 当局文件
宣布机构: 蕲春县国民当局办公室 发文日期: 2020-06-22
文 号: 蕲政规〔2020〕2号 公然情势: 自动公然
县国民当局对于印发蕲春县村落公路养护操持方法的告诉
宣布时候:2020-07-01 16:53:37 来历:

各乡、镇国民当局,八里湖办事处,李时珍医药产业园区、蕲春经济开辟区管委会,赤龙湖国度湿地公园操持处,县当局各局部:

《蕲春县村落公路养护操持方法》已县国民当局常务集会审议经由过程,现印发给你们,请遵守实行。



2020年6月22日



蕲春县村落公路养护操持方法


第一章  总  则


第一条  为成立全县村落公路养护操持长效机制,增强和规范村落公路养护与操持,尽力实现“建好、管好、护好、运营好”村落公路(以下简称“四好村落路”)的方针,增进村落经济和社会成长,根据《中华国民共和国公路法》《中华国民共和国公路宁静掩护条例》《湖北省公路路政操持条例》《湖北省村落公路条例》等有关法令律例和《国务院办公厅对于深入村落公路操持养护体系体例鼎新的定见》(国办发〔2019〕45号)、《交通运输部对于推动“四好村落路”扶植的定见》(交公路发〔2015〕73号)、《省国民当局对于印发湖北省综合交通公路水运局部四个三年攻坚使命打算(2018—2020年)的告诉》(鄂政发〔2018〕20号)等有关政策划定,连系我县现实,拟定本方法。

第二条  本方法合用于蕲春县行政地区内村落公路的养护和操持。

第三条  本方法所称村落公路,是指归入村落公路打算,并根据国度公路工程手艺规范修建的县道、乡道、村道及其所属的路基、路面、桥梁、涵洞、地道、排沟渠、绿化、候车亭等举措方法,包含为保证宁静通顺而设置的公路沿线交通宁静举措方法装备。

本方法所称县道,是指除国道、省道之外的县际间公路和毗连县级国民当局地点地与州里(办)国民当局地点地和首要商品出产、集散地的公路。

本方法所称乡道,是指除县道及县道以上品级公路之外的乡际间公路和毗连州里(办)国民当局地点地与建制村的公路。

本方法所称村道,是指除乡道及乡道以上品级公路之外毗连建制村(社区、住民委员会)与建制村(社区、住民委员会)、建制村(社区、住民委员会)与天然村、建制村(社区、住民委员会)与外部的公路,但不包含农田间的机耕道(属田间途径)、村民小组和天然垸内(过境路除外)的途径。

第四条  村落公路养护操持遵守扶植、操持、养护、运营偏重的准绳,实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级担任操持体系体例。县道的养护操持义务主体为县村落公路操持机构,乡道的养护操持义务主体为州里(办)国民当局,村道的养护操持义务主体为村民委员会(社区、住民委员会)。发改、财务、天然资本和打算、林业、水利、公安等行政主管局部按各自的职责协同做好村落公路养护操持的相干使命。

第五条  村落公路养护分为村落公路养护工程和村落公路平常养护。

村落公路养护工程是指村落公路大中修工程和水毁修停工程。村落公路平常养护是指村落公路的小修、保洁、绿化、标记、标牌、宁静防护举措方法、桥梁、候车亭、号召站、公路驿站、交通公厕的掩护等。

第六条  村落公路中县道、乡道、村道的定名和编号由县交通运输行政主管局部上报省交通运输行政主管局部,根据国度划定同必然名和编号。

第七条  鼓动勉励村落公路养护操持操纵新手艺、新资料、新工艺、新装备,进步村落公路养护操持程度。


第二章  操持职责


第八条  县国民当局根据村落公路养护操持现实须要,落实县村落公路操持机构县道养护和操持职员体例及经费,处理养护站场扶植用地及应急抢险中间扶植用地,支配专项资金购买县道养护机器及装备,兼顾村落公路养护与操持收入参加年度财务估算,保证村落公路普通展开平常养护操持使命。

第九条  州里(办)国民当局职责:

(一)贯彻实行国度、省、市、县有关村落公路养护操持方面的法令律例和政策划定,拟定辖区内乡道、村道养护操持实行细则,落实本辖区村落公路养护操持机构职员和义务;担任本辖区“四好村落路”及“斑斓村落路”树模乡道和村道的成立使命,把养护操持使命参加议事日程,设立镇村村落公路操持办公室,落实“路长” 担任制,保证村落公路养护操持使命的普通展开;

(二)机关本行政地区内乡道和村道的养护操持,掩护乡道和村道养护操持次序,辅佐做好县道养护操持;担任排查本辖区地区内村落公路及桥梁宁静环境,严重险情实时上报县国民当局及交通运输行政主管局部,同时设置并掩护风险路段的警示标记、标牌,确保公路宁静通顺。实时机关抢修和修复乡、村道水毁工程及其余灾难形成的工程损毁,并担任张罗抢修和修停工程的资金。

(三)落实筹集乡道养护操持资金,依法依规指点村道养护操持资金的筹集和操持;

(四)组建乡道和村道的养护协会或群养道班,成立乡道和村途径政操持协管机制并落实路政协管职员;连系村落公路养护操持使命,经由过程指点成立乡规民约、村规民约,充实阐扬州里国民当局、村民委员会(社区、住民委员会)和村民的感化,共同做好村落公路路产路权掩护使命。

(五)接管县交通运输行政主管局部和县村落公路操持机构的指点,共同下级做好村落公路调和使命;

(六)县国民当局肯定的其余职责。

第十条  县交通运输行政主管局部职责:

(一)贯彻实行国度、省、市、县有关村落公路养护操持的法令律例和政策划定,拟定并落实县道养护操持查核方法;

(二)体例全县“四好村落路”扶植打算和“斑斓村落路”树模路成立使命打算并机关指点实行;拟定村落公路养护与操持成长打算,会同财务局部查核上报村落公路养护操持资金年度打算,并做好年度打算实行环境的监视查抄使命;

(三)督办查抄县村落公路操持机构做好村落公路养护操持使命,查抄养护品质及资金操纵等环境;

(四)机关审批村落公路养护操持及大中修、水毁、新改建村落公路工程打算和手艺打算等,监视查抄养护工程实行及品质,并会同相干局部验收;

(五)指点、监视州里(办)国民当局和有关局部做好村落公路养护操持及举措方法的掩护使命;

(六)县国民当局肯定的其余职责。

第十一条  县村落公路操持机构职责:

(一)详细承当县道的平常养护操持使命,指点监视乡道和村道的平常养护操持使命;

(二)体例县道平常养护操持及大中修、水毁、新改建工程打算上报县交通运输行政主管局部审批,并按核准的打算机关实行;

(三)担任全县“四好村落路”暨“斑斓村落路”树模县道的成立使命;

(四)详细承当村落公路县道、乡道、村道普查和成立台账使命和平常统计上报数据根本使命;

(五)担任乡道、村道养护职员及其路政协管员的营业培训使命;

(六)承当乡道和村道平常养护查抄查核使命;

(七)详细承当县途径政操持使命,掩护路产路权,实时避免占用和粉碎公路、红线内修建、超限运输、净化公路等守法行动,指点乡道和村途径政操持相干使命;

(八)县国民当局和县交通运输行政主管局部支配的村落公路其余使命。


第三章  养护操持


第十二条  村落公路养护该当常常性处于杰出的手艺状况,对峙路基安定、路面整齐、路肩平坦、排水通顺、机关物和沿线举措方法无缺,行车畅达。

第十三条  村落公路养护实行专业养护与大众养护、终年养护与季候性养护相连系的体例,并慢慢实行以专业养护为主,主动推动养护市场化,实现“以钱养事”。

第十四条  村落公路养护功课机关该当根据本地现实和公路养护特色,成立养护宁静出产操持轨制,增强宁静教导和操持,催促养护单元和养护职员严酷实行养护功课宁静操纵规程,并依法操持工伤保险。

村落公路养护机关或小我在停止养护功课时,该当设置须要的交通宁静举措方法与宁静警示标记。县道、乡道因养护确需间断交通的,该当报县交通运输行政主管局部和县村落公路操持机构赞成,并接纳须要情势提早向社会告诉布告;村道养护确需间断交通的,该当报告村民委员会(社区、住民委员会)并实时奉告村民。

第十五条  州里(办)国民当局和村民委员会(社区、住民委员会)该当根据绿化打算,对峙“谁莳植、谁操持、谁受害”的准绳,机关和策动村落公路沿线的单元和小我实行公路绿化。属村民委员会(社区、住民委员会)小我莳植的公路树木归小我一切,其收益首要用于村道养护。

公路用地上的树木不得私行砍伐,确需更新砍伐的,遵照《中华国民共和国丛林法》和有关法令律例的划定操持审批手续,并实现更新补种使命。

第十六条  县国民当局有关局部及州里(办)国民当局对村落公路养护用地(公路养护站、公路驿站、交通公厕等)、绿化用地、姑且取土和砂石料场用地应予撑持和辅佐,并依法操持有关手续,保证村落公路养护须要。任何机关或小我不得托故阻止或收取用度。

第十七条  村落公路养护功课的机关或小我该当注重对沿线生态环境的掩护,削减水土散失和植被粉碎,养护烧毁物该当实时搜集清算。

第十八条  机关展开“四好村落路”暨“斑斓村落路”树模路成立勾当,改良村落公路路域环境;每一年由县交通运输行政主管局部机关查核,成立达标的赐与必然嘉奖。

第十九条  综合斟酌公路路况、交通量等身分,肯定县道大中修年度打算。县道每一年大中修里程应不少于县道总里程的5%。


第四章  路政操持


第二十条  村落公路及其公路用地和从属举措方法受法令掩护,任何机关或小我不得粉碎、粉碎或不法占用。任何单元和小我有掩护村落公路路产的义务,有权揭发和控诉粉碎、粉碎和不法占用村落公路路产和影响公路通顺的行动。

第二十一条  任何机关或小我不得侵犯、粉碎、涂改或私行挪动、撤除公路从属举措方法。

因养护工程须要占用、操纵、发掘县乡道或使县乡道改线的,根据有关法令的划定操持。

第二十二条  县道、乡道及村道两侧边沟外缘向外不少于1米规模内为公路用地。村落公路两侧边沟外缘起县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的规模为修建节制区。

第二十三条  任何机关或小我不得在村落公路及其公路用地规模内不法挖矿、采石、取土、堆放物品、设置妨碍、挖沟引水或莳植农作物、打场晒粮、倾倒拉圾、排放污物等粉碎、净化村落公路和影响村落公路宁静通顺的行动,不得损毁、私行挪动、涂改村落公路标记或私行设置其余标记,除村落公路防护、养护须要外,制止在修建节制区内新建、扩建修建物和修建物。

第二十四条  县村落公路操持机构该当在县道和主要乡道较着地位设置限载、限高、限宽等标记或举措方法。跨越村落公路限制荷载规范的车辆不得私行在村落公路下行驶。确需行驶的,必须经县交通运输行政主管局部和县村落公路操持机构核准,并根据请求接纳有用的防护方法;运载不可崩溃的超限物品的,该当根据指定的时候、线路、时速行驶,并吊挂较着标记。

第二十五条  县村落公路、公安交警和有关局部该当慢慢完美公路安保防护和交通宁静举措方法。县道由县村落公路操持机构按国度规范设置唆使和指路标记;加速举措方法(包含加速板、加速震动带等)由县村落公路操持机构会同县公安交警局部结合论证、迷信设置。乡道、村道的安保防护和交通宁静举措方法由地点地行政主管局部担任按相干划定报送相干局部审批后详细实行,并对交通标记、标线按期颐养,实时补葺。

第二十六条  矿区、船埠、砂场、林场、茶场、渔场等公用途径和垸组、田间途径的养护操持,由受害机关自行担任,县村落公路操持机构担任手艺指点。


第五章  资金保证


第二十七条  村落公路养护操持资金由县交通运输行政主管局部体例打算。详细资金来历为:

(一)下级交通局部下达的养护补贴资金;

(二)县级财务年度估算资金;

(三)州里、村自筹资金;

(四)社会捐助及其余资金;

(五)村落公路的路产、路权运营所得资金。

第二十八条  县道平常养护经费参加年度县级财务估算;乡道和村道的平常养护经费由州里(办)国民当局和村民委员会(社区、住民委员会)自筹为主,县国民当局恰当补贴。

主动拓展村落公路养护资金筹资渠道,鼓动勉励机关援助、小我捐钱、大众投劳等投入村落公路养护。

第二十九条  村民委员会(社区、住民委员会)接纳“一事一议”筹资筹劳的体例筹集村道扶植、养护资金,该当遵守村民志愿、实事求是的准绳,并根据有关法令律例的划定操持。

村落公路扶植不得侵害农人好处,不得接纳强迫手腕向任何机关或小我集资。

第三十条  县国民当局根据现实须要,在年度财务估算资金中对村落公路(包含所属交通举措方法)养护操持资金予以保证,并慢慢加大投入。下级有关局部和县级财务局部拨付的村落公路养护操持资金经由过程国库集合操持,间接拨付到养护操持单元和小我。村落公路养护操持资金来历于省级补贴资金和县级配套资金,此中省级补贴资金根据村落公路里程根据“1525”规范(即每一年每千米县道10000元、乡道5000元、村道2500元)实行;县级配套资金由县国民当局按省级补贴规范配套村落公路养护操持资金,并归入普通大众财务估算。村落公路养护操持资金每一年分两期拨付。上半年查核评定成果作为昔时度第一期村落公路养护操持资金的拨付根据,年关查核评定成果作为昔时度第二期村落公路养护操持资金的拨付根据。

乡道和村道养护操持资金能够经由过程公路沿线受害机关、企奇迹单元和小我捐钱,和村民委员会“一事一议”筹资筹劳(限于村道)等体例筹集。

第三十一条  县道、主要乡道的大中修及水毁等工程资金除下级交通局部补贴外,须要处所处理配套资金的,由县国民当局归入财务估算。其余村落道由州里(办)国民当局、村民委员会(社区、住民委员会)自筹为主,县国民当局赐与恰当补贴。

第三十二条  村落公路养护操持资金该当成立健全外部查抄监视审计轨制,自觉接管国度审计和财务局部的监视操持,确保村落公路养护操持资金专款公用,任何机关或小我不得挤占、调用。


第六章  考  核


第三十三条  各州里(办)该当当真实行职责,接纳无力方法,依法做好村落公路养护和操持使命。县道平常养护操持查抄查核由县交通运输行政主管局部担任机关实行。乡道和村道平常养护操持查抄查核由县村落公路操持机构担任详细实行,相干局部到场;同时,县国民当局及县交通运输行政主管局部对养护单元、各州里(办)养护使命羁系等落实和实行环境停止查核,并根据查核得分计发村落公路养护操持补贴资金。

第三十四条  对村落公路养护操持负有羁系义务的州里(办)国民当局、县当局有关局部及其使命职员滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的,该当依法究查行政义务;组成犯法的,依法究查刑事义务。


第七章  附  则


第三十五条  本方法由县交通运输行政主管局部担任诠释。

第三十六条  本方法自宣布之日起实施,有用期5年。2018年3月1日印发的《县国民当局对于印发蕲春县村落公路养护操持方法的告诉》(蕲政发〔2018〕4号)同时废除。


政策解读链接:/art/2020/7/2/art_17188_1291237.html


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